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天然气价改再进一步 化肥用气价格放开


2016年11月11日 10:32:53 稿源: 上海证券报 发表评论
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  继天然气管道运输价格机制改革后,天然气价格改革再进一步。10日,国家发改委下发《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》,放开化肥用气价格,并于11月10日起实施。

  通知称,为推进化肥行业供给侧结构性改革,促进化解产能过剩矛盾,优化天然气资源配置,全面放开化肥用气价格,由供需双方协商确定。并且,鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台,通过市场交易形成价格,实现价格公开透明。

  国家发改委相关负责人向记者表示,2013年以来,国内天然气价格市场化改革稳步推进,页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气(LNG),以及除化肥企业用气外的直供用户用气价格均已放开。

  “在推进改革过程中,考虑到化肥市场低迷等因素,对化肥企业给予一定过渡期,化肥用气价格2013年、2014年少提或不提,2015年也未随其他直供用户价格放开。但在实际工作过程中,供气企业和化肥企业就化肥生产用气数量、比重争议不断,而且长期享受特殊气价政策不利于促进化肥企业转型升级,也不利于优化天然气资源配置,社会各方面要求推进改革的呼声较高。”该负责人说。

  他指出,当前国内天然气市场供求形势宽松,可替代能源价格低位运行,市场竞争激烈,各方面市场化意识逐步增强,为放开化肥用气价格提供了有利条件。为此,国家决定抓住这一时机,全面放开化肥用气价格。

  记者注意到,全面放开化肥用气价格,是天然气价格改革的又一重要举措,意味着改革再向市场化目标迈进了一步。此前(10月12日),国家发改委对天然气管道运输价格机制进行了重大改革。

  化肥用气价格放开后,从定价范围看,除陆上管道气供城市燃气门站价格实行政府指导价外,其他所有用户用气价格均已实现市场化。从气量上看,化肥用气价格放开后,除少量涉及民生的居民用气外,占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定。

  “化肥用气价格市场化,将进一步提高供需双方市场化意识,激发市场活力,有利于通过市场化手段推进化肥行业供给侧结构性改革。” 厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强说。

  国家发改委认为,目前化肥用气价格放开,不会导致价格明显变化,也不会对化肥市场产生大的影响。

  “当前国际国内天然气市场供应形式宽松、竞争激烈,且化肥用气与其他非居民用气门站价差不大,化肥用气价格不存在大幅上涨的基础。”发改委相关负责人说。

  从供需关系层面来看,化肥价格也不会大幅上涨。

  统计数据显示,目前我国化肥行业产能整体过剩,全国尿素产能8200万吨左右,其中煤制尿素和气制尿素产能分别为6000万吨和2200万吨左右,而2015年国内尿素消费量仅为5500万吨左右。

  “这意味着即使局部地区化肥用气价格出现一定波动,影响气制尿素生产成本变化,也不会对化肥市场产生大的影响。”一券商分析师说。

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