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非营利组织发布调查结果2025年中国碳价将达70元/吨


2015年09月16日 11:11:46 稿源: 中国环境报 陈媛媛 发表评论
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非营利组织中国碳论坛和ICF国际咨询公司近日联合发布《2015年中国碳价调查》。调查报告显示,受访者普遍相信中国碳价将随时间推移而日益增长,而碳价的增长将逐渐影响到相关的投资决策。80%以上的受访者相信中国能够在2030年达到其排放峰值目标。

调查报告显示,至2017年,全国碳排交易体系内碳价预计将稳定上升至40元/吨二氧化碳当量,至2025年,预期碳价将达到70元/吨。事实上,虽然中国政府已公开宣布将于2017年上半年建成全国性的碳交易体系(ETS),但据很多受访者预计,这一交易市场全面覆盖中国大陆省市和地区可能要到2020年前后。

随着7个碳排放权交易试点的开展,中国在碳交易领域积累了一定的经验,并将尽全力于2017年建成全国性碳交易体系。全国碳市场的政策体系中也应适当考虑未来碳价上涨这一因素,建立合理的市场调节机制,同时结合参与者需求大力推进能力建设,确保市场健康、稳定发展。

据了解,近几个月来,7个碳交易试点的价格有显著的波动。许多试点的碳价于2013年和2014年建立之初有暂时的上涨(深圳的碳价在2013年10月的较短时间内曾超过人民币100元/吨),但随后在2014年末和2015年初下滑并保持稳定。

2015年5月和6月,大部分试点的碳价急剧下跌,这很大程度上是因为碳限额过剩。在本次调查中,碳试点的碳价处于9元/吨(上海碳市场)~42元/吨的范围,根据预期,这些交易试点的碳价将迅速回弹,至2016年底达到33元~55元/吨。

此外,报告结果显示,企业受访者比非企业受访者对碳价有更高的预期。63%的政府和企业受访者表示还未做好开展碳交易的准备,受访者预计从现在到2025年这个时间段里,中国将会明显地转向运用碳交易、碳税和信息披露等政策手段来控制碳排放。尽管大多数受访者预计碳税最终会被纳入政策中,但也认为其出台时间仍有很多不确定性。受访者对中国在2030年将达到碳排放峰值表示非常有信心,许多受访者甚至预计中国达到碳排放峰值的时间可能会大幅提前。

报告还指出,预计在未来几年内直至2025年,中国控制碳排放的政策工具组合将明显转向碳交易、碳税及信息公开。尽管大多数受访者表示碳税最终将被引入,但其具体施行时间仍存在诸多不确定性。

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